第九十九章 变革(2/2)
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能陷入新一轮战事中。他们去南京,至少心理上感觉会更安全一些。
万元吉、顾炎武、黄宗羲等人就此事找过周显几次,让他下令禁止官员离开,但周显对之完全置之不理。只是下令让他们举荐俊才,用来取代因他们离开而空出来的官职。在这种情况下,一批新的官员迅速补充了上去。
万元吉被周显提升为山东巡抚,文志通被任命为登莱巡抚。陈子龙被他从舟山调回来担任济南知府,张旗被提拔为莱州知府。萧冷、韩畅两人都被下放到济南周边暂代县令,侯方域被他暂时留在了身边。
对于张家玉,周显本想任命他为泰安知州,但他向周显提出想出外领军。周显想了想,同意了,让他前往淮安担任刘孔和的副手。
顾炎武、黄宗羲、于成龙、陈名夏四人一起制定出了一套提拔官员的规则。周显、万元吉、夏允彝、顾咸正等人参与讨论。虽然方案还未最终确定,但所有人的意思都是完全按照功绩来确定官员的提拔与否。
这个功绩可以是财政余额,可以是安民多少,可以是刑案减少了多少,可以是开办了多少个新的学院。优秀者提拔,差劣者罢黜,中间者留用,以待后效。通过这样的办法,三年一考核,以尽可能的淘汰庸吏。
而黄宗羲就财政方面提出了一个方案,从巡抚衙门单独辟出一个财政部,直接接管从省到府,由府到县的财政。所得的赋税按照总数进行七三分,上层占七,下层占三,而各下层衙门可以对那三进行自由支配。以增加地方的自主性,也加强了巡抚衙门对财政整体的把握。
考虑到朱元璋定的官员薪俸太低,很多清官靠薪俸无法过活的问题。黄宗羲提出直接将所有官员的薪俸翻倍,但取消了地方的供银,以消除贪腐。
而对于贪污这样的事情,在刑责方面变轻,要求变轻。但就一些特别的贪腐,则加重。如贪墨军饷,贪墨救济粮,或因贪墨造成严重的影响,这些直接斩首之刑。
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